近日,德国联邦经济事务和能源部咨询委员会建议,将德国退休年龄继续延长至68岁,一时间引发热议。
据德国开元网报道,德国联邦经济事务和能源部咨询委员会(下称“委员会”)日前发布一份养老金现状报告,并建议将退休年龄延长至68岁。报告提到,由于“婴儿潮”一代即将进入退休阶段,德国老龄化严重,养老金系统将面临财政冲击,加之新冠大流行加速了问题的严重性,委员会认为,有必要将退休年龄进一步调整。“退休年龄应和预期寿命联系起来。”咨询委员会表示,从目前预期寿命来看,退休年龄将在2042年时达到68岁。
令委员会没想到的是,这一建议引发强烈争议。德国财政部长舒尔茨明确表示拒绝,他认为在德国居住和工作的人没有像预测的那样减少,反而仍在增加。德国联邦劳工部长海尔也拒绝延长退休年龄,并认为这是一个“错误的方式”。众多社会民众也对延迟退休表示不满。
为应对人口老龄化,德国退休年龄一直在进行调整。2012年联邦议院决定,2012年至2023年,退休年龄每年延长一个月;2024年至2029年,每年延长两个月,这意味着1964年以后出生的人将在67岁才能退休。
延迟退休争议如此巨大的重要原因,是人们认为领取养老金时间过晚。德国联邦劳工部长海尔拒绝延长退休年龄时就说:“养老金是国家福利的核心承诺,它是人们对晚年安全感的认可,每个人都必须能够依靠它。”然而根据德国联邦内政部的一项数据显示,逝世人群中近五分之一没有达到退休年龄。2019年,17% 的死者未满67岁,14.4% 的死者未满65岁。
事实上,就推迟退休年龄,欧洲各国一直在争议中不断前行。去年底,西班牙通过了一项养老金改革法案。据西班牙欧华网报道,该法案鼓励人们推迟退休年龄,2020年西班牙的有效退休年龄为65岁10个月,2021年1月起退休年龄为66岁。如果想要在65岁就退休,领取全额养老金,则必须缴纳退休保险至少37年零3个月;在奥地利,延迟退休年龄的趋势也十分显著。2018年奥地利男性的平均退休年龄为61.3岁,女性为59.3岁,而从2008年至2018年的十年间,奥国男性的平均退休年龄已经延迟了2.6年,女性延迟了2.3年;葡萄牙则表示,考虑到葡萄牙人口预期寿命和老龄化程度,现在的退休年龄仍然太“年轻”,预计到2066年退休年龄将推迟到69.5岁。